在2015年12月29日召开的全国能源工作会议上，国家能源局局长努尔·白克力表示，2016年能源发展要实现结构优化、消费总量控制、保障能力加强、效率提升等四方面目标。其中，天然气表观消费量2050亿立方米左右，天然气消费比重提高到6.2%。

当前，天然气价格相比前几年要低一些。对此，厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强在接受本报记者采访时表示，要利用好当前的“低气价”时代，逐步提高我国天然气消费比重，从而使绿色低碳发展取得新进展。

“低油价”必然导致“低气价”

天然气是一种清洁高效的能源，据了解，目前天然气在我国一次能源结构中的占比不足6%，而全球平均水平是24%。

当前，无论国际天然气市场还是国内天然气市场，都呈现出供大于求的状态。

英国石油公司(BP)报告显示，2000年以来，全球天然气消费年均增长2.5%，亚太地区天然气消费年均增长6.1%；但2014年全球天然气消费增速仅0.4%，亚太地区天然气消费增速降至2%。

我国天然气需求增速放缓的态势更加明显。2014年我国天然气消费增速为9.8%，降到近十年的最低点。国家发展和改革委员会披露的行业统计数据显示，2015年1至10月我国天然气消费量1465亿立方米，增长2.7%。

林伯强表示，天然气市场之所以供过于求主要有两个原因：一是无论是国内还是国际上，经济状况都不是很好，在这种情况下，天然气的需求必然会减少。二是天然气前期投入比较多，导致产能比较高。天然气价格是与其他能源挂钩的，我国天然气价格是与石油价格联动的，前些年，石油价格涨幅较大，天然气进口价格也随之上涨。2015年以来，随着油价的下跌，天然气价格下跌成为必然。

“在‘低油价’时代到来的同时，‘低气价’的时代必然接踵而至。”林伯强强调。

面对“低气价”这一难得的契机，林伯强认为，与石油容易储备不同，天然气储备起来相对较难。由于我国是天然气进口大国，在“低气价”时代，首先要做的就是借助“低气价”的契机，提升我国作为买家的话语权。具体而言，就是应以重点资源国和周边国家为重点，开辟新的进口通道，来实现进口渠道多元化。同时，鼓励国内企业“走出去”积极参与海外资源开发？这对于保障我国的能源安全具有重要意义。

“低气价”时代只是提高了买家的话语权

2015年7月1日，我国上海石油天然气交易中心开始试运行，开展LNG(液化天然气)和PNG(管道天然气)交易。

上海石油天然气交易中心至今已有半年，半年来表现如何？

针对记者的这个问题，林伯强说：“上海石油天然气交易中心半年来的表现总体来说是差强人意，原因主要是上海石油天然气交易中心成立刚刚半年，其成长需要一个过程，不可能一开始就表现得有多么好，假以时日，其表现才会越来越出色。”

资料显示，上海石油天然气交易中心是国家级天然气交易平台，也是上海自贸区成立以来推出的首个国际性大宗商品现货交易平台。目前，上海石油天然气交易中心的交易模式包括挂牌协商和竞价两种，交易气源主要包括放开的直供用户用气、增量用气以及已经市场化定价的液化天然气、煤制气、煤层气、页岩气等。

据了解，上海石油天然气交易中心管道天然气交易区域已覆盖华东、华中、华南、华北、西南和东北六个区域，液化天然气交易主要在华东地区。预计2016年将完成PNG190亿立方米、LNG500万吨。

有观点认为，在“低气价”时代，我国应借上海石油天然气交易中心成立的这个机会，编制和发布一系列指数产品，努力使这些价格或指数成为今后中国乃至亚太地区石油天然气贸易合同定价基准，从而掌控天然气的定价权。

针对此观点，林伯强认为当前这种说法有些不切实际。他认为，在低气价时代，我们能做的就是提升我国作为买家的话语权，便宜时多买一些。

“上海石油天然气交易中心对国内的天然气定价还是有一定作用的，可以在政府规定的范围内浮动，至于在国际上掌控定价权目前则不现实，因为我们只是一个买家，并不是卖家，我们可以利用‘低气价’来加大天然气在能源中的比重，从而促进能源消费结构的转型升级。”林伯强强调。