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多地推进阶梯气价 放开天然气气源和销售价格
时间:2015-10-26 00:00:00  浏览:0次  来源:   作者:政策法规处
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10月15日,新华社受权播发《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《意见》),明确了六大重点领域价格改革方向。天然气价格方面,将“尽快全面理顺天然气价格,加快放开天然气气源和销售价格”。

据记者了解,8月深圳进口液化天然气海关报价为1.48元/立方米,然而深圳居民的价格却达到3.5元/立方米。

国家能源局副司长杨雷表示,目前国际天然气价格很低,但是因为一些中国企业的历史原因,导致中国价格没有与国际价格趋同,因此中国也要建立天然气等第三方准入。

实际上,就在近期,北京、广州、深圳、南京等多地密集宣布将召开阶梯气价听证会,推进气价改革。

多地推进阶梯气价

《意见》指出,要“全面实行居民用水用电用气阶梯价格制度”。而就在近期,北京、广州、深圳、南京等多地密集宣布将召开阶梯气价听证会,推进气价改革。

其中,深圳拟于10月29日发改委将进行听证会。深圳居民用气阶梯价格有两个方案,均分三个档,其中,第一档的气价维持现有气价不变,均为3.5元/立方米,覆盖区域内80%居民家庭用户;第二档开始有所调整,方案一为4.2元/立方米,方案二为4元/立方米,覆盖区域内95%;另设第三档,第三档用气量为超出第二档的用气部分为5.25元/立方米。

天然气是一种不可再生的资源,为了保基本、促节约提出阶梯气价政策,此外,居民用气价明显低于工商业等其他用户,交叉补贴现象严重,去年我国天然气对外依存度已达32.2%,阶梯气价改革有利于养成节能环保的意识。

居民价格没有变化,而国内天然气门站价下调的的预期逐步升温,下调幅度不排除达到0.7元/立方米的可能,那么深圳燃气的利润将大幅上涨。

据21世纪经济报道记者了解,8月深圳进口液化天然气海关报价为1.48元/立方米,然而深圳居民的价格却达到3.5元/立方米,为何看似与国际价格不同步?

2009年后国际天然气有了极大的变化,当时卡塔尔长约价格达5元/立方米左右,但是给居民的价格却是门站价2.74元/立方米,居民用气在3.5元/立方米左右,“当时燃气企业在居民用气上有亏损的”;直到2014年底,国际油价开始大幅下降后,国际天然气价格才开始下降,因此燃气企业需要把2009年后的亏损补上来。

天然气价格改革才是最正确的,不能因为有些企业的历史包袱,现在就补充自己的亏损——“中国要建立天然气等的第三方准人,对此日韩等国都希望加入中国天然气改革中,中国天然气价格改革后,这些(价格不同步)问题都会暴露并逐步与国际价格趋同。”

放开天然气气源和销售价格

其实,国家对天然气价格的改革有了具体的目标,那就是坚持市场。

《意见》指出,要按照“管住中间、放开两头”总体思路,推进电力、天然气等能源价格改革,促进市场主体多元化竞争,稳妥处理和逐步减少交叉补贴,还原能源商品属性。

“过去的石油天然气价格,政府往往因为居民承受力的原因,导致国内石油天然气价格长期未与国际同步。2009年石油价格改革使得石油价格有了活力,但是天然气价格还是很不到位”,一位知情人士说,“这一方面导致中石油等企业没有进口天然气的意愿,同时也造成居民的天然气使用不便。此次改革,还原天然气的商品属性,这可以让中国天然气的市场实现更加稳定的发展。”

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