陕西燃气集团认真研究制定符合企业实际的落实方案，以鼓励激励激发改革创新热情，以容错纠错创造宽松工作环境，以能上能下形成正向压力传导，充分调动各级干部干事创业的积极性和创造性，取得了一定的成效。

激励机制多做“加法”

构建基于绩效管理的激励机制。一是对二级企业进行分类监管、分类考核。研究编制并印发了《各控股公司和机关各部门2015年度目标责任考核指标》和《关于加强集团公司年度目标责任考核管理工作的实施意见》，制定了《全资、控股子公司企业负责人薪酬管理暂行办法》，依据考核结果严格兑现企业负责人绩效薪酬。二是建立了全员目标责任考核指标体系，区别设置考核分值和权重，强化考核结果应用，建立业绩档案，实施对被考核者动态连续的业绩评价，并作为考核兑现、岗位调整、职务晋升的重要依据，合理拉开收入分配差距，切实做到职工收入能增能减和奖惩分明。三是制定了《单项奖励标准暂行办法》《专利奖励管理办法》《经济政策研究工作奖励办法》《市场开发与营销工作激励办法》《科技进步与技术奖励管理办法》《安全生产绩效考核与奖惩办法》等多个专项激励措施，充分激发广大干部职工干事创业的激情活力。

构建基于员工成长的激励机制。一是创新经营管理、专业技术和操作服务等三支人才队伍建设和劳务用工人员管理。研究出台了《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》《关于在操作服务人员中培养选拔专业技术和管理人员工作的实施意见》以及《劳务用工管理办法》，从横向上打破各类人员的身份类别界线，从纵向上打通各类人员晋升通道，畅通了员工职业发展路径。二是制定了《员工教育培训管理暂行办法》，选拔优秀员工外出培训。三是每年对在工作中涌现的先进集体和个人进行表彰，激励全体员工全力投身到企业发展中来，营造比拼赶超的工作氛围。

构建基于关爱员工的激励机制。根据《创建幸福企业行动纲要》形成了包括员工健康关爱、员工驿站、爱心互助、志愿服务、图书阅读等幸福企业创建模块，并积极探索优秀员工子女关怀、家属福利等激励措施，营造了“快乐工作，幸福生活”的良好环境，提高了员工的凝聚力和向心力。

容错纠错机制善用“减法”

规范管理，客观上减少“错误”发生。一是增强全员法治意识和能力，研究印发了《全面推进依法治企工作实施意见》，制定了《领导人员业务集中学习实施办法》，实施“党委中心组学习+”模式，完善企业法律风险防范机制、企业法律顾问制度和企业法律管理工作体系。二是完善决策机制，制定了《“三重一大”决策制度》《党政联席会会议制度》《合同管理办法》《招标管理办法》等规章制度，从细化决策内容和规范决策程序入手，减少决策失误。三是依托律师事务所专业力量，始终保持企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核率100%，为企业发展提供坚强的法律保障。四是制订了《干部交流轮岗管理制度》，对掌管人、财、物等重要岗位和关键环节的负责人以及所属单位领导班子成员，有计划地进行工作岗位调整，进一步促进廉洁从业。

宽容“错误”，保护干事激情。一是坚持客观评价，认真核查。对干部职工工作中出现的错误和职工群众反映的情况，纪检监察部门坚持“有线必核”的原则展开调查，澄清事实，立足“三个区分开来”，保护作风正派又敢作为、锐意进取的干部，最大限度地调动干部的积极性、主动性、创造性。二是营造“多干事、干实事”的氛围环境。通过制定政策、健全制度等方式，让有真才实学、真抓实干的干部得到提拔重用，让“有为者有位，有位者更有为”，形成了人人负责任、人人干实事的良好环境。

强化整改，及时纠正“错误”。一是开展专项检查，提早纠错。开展合同管理、招投标管理、财务管理等专项检查工作，深入查找问题并督促落实整改，对倾向性现象和对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。二是严格执纪严肃问责，及时纠错。把握运用监督执纪“四种形态”，严明政治纪律和政治规矩，研究印发了《执行党纪政纪处分决定的实施办法》，进一步明确了受到党纪政纪处分后如何影响薪酬、晋升和考核等，坚定了对干部职工违规违纪行为予以坚决严肃处理的决心。三是强化问题整改机制，持续纠错。印发了《内部审计管理（暂行）办法》和《经济责任审计管理办法》，充分利用内部审计、监事会集中专项检查和外部专业机构审计等方式和手段，及时发现企业经营管理中的不足，认真抓好问题整改落实，举一反三，避免“错误”重复发生。

能上能下机制动态管理

建立免职、降职、辞职的机制。依据《党章》《党政领导干部选拔任用工作条例》（修订版）《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律法规，参照《陕西省省属企业领导人员管理暂行规定》，修订完善了燃气集团《干部管理办法》，分别对免职、降职、辞职的适用情况、办理程序进行了详细规定，形成了干部能下的渠道，强化了从严监督管理干部的要求。

建立基于岗位动态调整的机制。制定了燃气集团《系统内部企业分级评估管理办法（试行）》《管理人员职级管理办法（试行）》《管理人员职级调整实施办法（试行）》等一系列制度。建立了由职等、职级、职务构成的涵盖集团机关、二、三级企业的职级体系，并与工资绩效挂钩，每年进行考核并弹性调整，保证干部员工能上能下，收入能增能减。